Il presente contributo riporta una dettagliata disamina della normativa del Superbonus 110%, evidenziando la necessità di un repentino intervento del legislatore al fine di disciplinare in modo completo ed autonomo la normativa speciale della suddetta agevolazione fiscale per dare certezze ai contribuenti ed ai professionisti e consentire di sfruttare al meglio i benefici derivanti dal Superbonus 110%.
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La Commissione Interministeriale MEF – Giustizia per la riforma della giustizia tributaria, il 30 giugno 2021 ha terminato i lavori con la relazione finale, trasmessa al Governo per la formazione della legge delega da inviare al Parlamento il 31 luglio 2021 per l’approvazione definitiva entro il 31 dicembre 2021. All’interno del PNRR, la “riforma strutturale della giustizia tributaria” è stata presentata come una tra le priorità d’azione del Governo.
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Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) include espressamente nel novero dei prioritari interventi di riforma del nostro sistema giudiziario la riforma della giustizia tributaria (Quinta Magistratura), al fine di rendere la stessa autonoma ed indipendente, con giudici tributari di ruolo, assunti per concorso pubblico, ai quali riconoscere un giusto e dignitoso compenso per la delicata e difficile professione giudiziaria svolta.
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La legge di Bilancio 2021 ha abrogato - a decorrere dal 1° gennaio 2021 - tutte le norme afferenti all’imposta regionale sulla benzina per autotrazione (c.d. I.R.B.A.), facendo salvi gli effetti delle obbligazioni tributarie già insorte. Tale limitazione temporale, comporta un limite alla richiesta di rimborso dell’indebito per gli anni precedenti al 2021 e si pone, dunque, in contrasto con la normativa comunitaria che ha ritenuto illegittima l’imposta de qua.
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Il presente aggiornamento riporta una dettagliata analisi della riforma fiscale programmata dal nuovo governo del Prof. Draghi al fine di ridisegnare tutto il sistema impositivo, con particolare attenzione alla necessaria ed urgente riforma strutturale della giustizia tributaria.
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L’articolo 27 del D.L. 137/2020 (cd. Decreto Ristori), al fine di fronteggiare l’emergenza epidemiologica da Covid-19, ha introdotto disposizioni tecnico-operative riguardanti lo svolgimento delle udienze, anche da remoto, nell'ambito del processo tributario.
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A seguito dello stato di emergenza nazionale da COVID-19, ove sussistano divieti, limiti, impossibilità di circolazione su tutto o parte del territorio nazionale conseguenti al suddetto stato emergenziale ovvero altre situazioni di pericolo per l’incolumità pubblica o dei soggetti a vario titolo interessati nel processo tributario, il legislatore ha disciplinato lo svolgimento delle udienze, introducendo spcifiche prescrizioni con l’art. 27 del decreto-legge n. 137 del 28 ottobre 2020.
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In materia tributaria, si ricorre spesso allo strumento del decreto-legge, come avvenuto nel corso del periodo di emergenza epidemiologica da Covid-19. Oggetto del presente aggiornamento è una scrupolosa indagine sul rispetto delle straordinarie condizioni di necessità ed urgenza previsti dalla legge che giustificano l’adozione dei provvedimenti provvisori con forza di legge, soprattutto alla luce dei principi dettati al riguardo dalla giurisprudenza della Corte Costituzionale.
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Con l’articolo “Approvato il Decreto Rilancio - La legittimità dei decreti legge secondo la Corte Costituzionale” sono evidenziate le possibili eccezioni di incostituzionalità in merito ai tre decreti legge emanati nel periodo Covid-19. L’analisi attiene, dunque, alla decretazione compresa nel decreto legge n. 18 del 17 marzo 2020 - convertito con modifiche dalla Legge n. 27 del 24 aprile 2020 (Decreto CURA ITALIA) - nel decreto legge n. 23 dell’08 aprile 2020 - convertito con modifiche dalla Legge n. 40 del 05 giugno 2020 (Decreto LIQUIDITÀ) e nel decreto-legge n. 34 del 19 maggio 2020, convertito con modifiche dalla Legge di conversione approvata con la fiducia dal Senato giovedì 16 luglio 2020 (Decreto RILANCIO).
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L’art. 5-ter del D.Lgs. n. 218 del 19 giugno 1997 (come inserito dall’art. 4-octies, comma 1, lett. b), D.L. n. 34/2019, convertito dalla Legge n. 58 del 28 giugno 2019), al comma I, stabilisce che gli uffici fiscali, salvo tassative eccezioni, devono notificare l’invito al contraddittorio per tutti gli avvisi di accertamento emessi dal 1° luglio 2020. Il mancato avvio del contraddittorio mediante l’invito di cui sopra comporta l’invalidità dell’avviso di accertamento, qualora, a seguito di impugnazione, il contribuente dimostri in concreto le ragioni che avrebbe potuto far valere se il contraddittorio fosse stato attivato (art. 5-ter, comma 5, cit., c.d. “prova di resistenza”).
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