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Aggiornamenti Pubblicazioni
Il Decreto Ministeriale 2 settembre 2019, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 4 novembre 2019 (Serie Generale n. 258), istituisce il sistema informativo del Reddito di Cittadinanza (RdC), come previsto dall’art. 6, comma 1, del decreto-legge n. 4/2019. Funzione del sistema informativo è quella di garantire il rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni ed, in particolare, di consentire l'attivazione e la gestione dei Patti per il lavoro e dei Patti per l'inclusione sociale da parte rispettivamente dei servizi per il lavoro e dei servizi competenti per il contrasto alla povertà dei comuni. Nello specifico, nell’ambito del predetto sistema informativo, sono previste due piattaforme per la gestione dei percorsi di reinserimento lavorativo o di inclusione sociale: a) la piattaforma digitale del RdC per il Patto per il lavoro - istituita presso l'ANPAL - per consentire l'attivazione e la gestione dei predetti Patti e supportare la realizzazione di percorsi personalizzati di accompagnamento all'inserimento lavorativo; b) la piattaforma digitale del RdC per il Patto di inclusione sociale - istituita presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - per il coordinamento dei servizi competenti per il contrasto alla povertà dei comuni, in forma singola o associata, al fine di supportare la realizzazione di percorsi personalizzati di accompagnamento all'inclusione sociale e per finalità di verifica del possesso dei requisiti da parte dei beneficiari.
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Il Decreto Legge n. 124 del 26 ottobre 2019, in vigore dal 27 ottobre 2019, articolato in 60 articoli, interviene principalmente in tema di lotta all’evasione fiscale e contributiva e di contrasto alle frodi fiscali. Tra le tante novità, infatti, assumono particolare rilievo l’inasprimento delle pene e delle sanzioni penali tributarie comminate per i reati fiscali, l’introduzione di un nuovo limite all’utilizzo del contante, la riapertura dei termini per l’accesso all’agevolazione fiscale della rottamazione-ter delle cartelle esattoriali, nonché la previsione della lotteria degli scontrini con speciali premi per incentivare la richiesta di rilascio di documenti di certificazione fiscale.
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Il dato normativo di riferimento per il calcolo del valore della base imponibile ai fini dell’imposta di registro è l’art. 46 del d.P.R. n. 131/1986 (TUIR) che, al comma 1, prevede che la base imponibile degli atti costitutivi di rendite è costituita dalla somma pagata o dal valore dei beni ceduti dal beneficiario ovvero, se maggiore, dal valore della rendita. Il presente aggiornamento, dopo un dettagliato excursus sugli istituti della rendita vitalizia (art. 1872 c.c.) e dell’usufrutto vitalizio si sofferma sull’analisi della nebulosità del parametro da applicare, per espressa previsione normativa, nel calcolo del valore della rendita vitalizia ai fini dell’imposta di registro, evidenziandone i profili di incostituzionalità per violazione degli articoli 3 e 53 della Costituzione.
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Il D.Lgs. n. 125 del 4 ottobre 2019 - recante modifiche ed integrazioni ai decreti legislativi 25 maggio 2017, n. 90 e n. 92, recanti attuazione della direttiva (UE) 2015/849, nonché attuazione della direttiva (UE) 2018/843 che modifica la direttiva (UE) 2015/849, relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario ai fini di riciclaggio e finanziamento del territorio e che modifica le direttive 2009/138/CE e 2013/36/UE - in vigore dal 10 novembre p.v., recepisce nel nostro ordinamento la Direttiva UE n. 2018/843 - c.d. V Direttiva antiriciclaggio -, introducendo importanti modificazioni ed integrazioni alla disciplina vigente in materia di antiriciclaggio. Le novità di maggiore rilievo concernono l’amplimento dell’ambito di applicazione della disciplina dettata dal D.lgs. n. 231/2007 e quindi dei soggetti destinatari degli obblighi antiriciclaggio, l’introduzione di misure di adeguata verifica rafforzata per gli intermediari bancari o finanziari, nonchè la previsione di diversi strumenti utilizzabili dalle autorità di vigilanza per mitigare il rischio connesso ai Paesi terzi.
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Come sostenuto da costante giurisprudenza di legittimità, l’impugnazione della cartella di pagamento, con cui l’Amministrazione liquida le imposte calcolate sulla base dei dati forniti dallo stesso contribuente, origina comunque una controversia definibile in forma agevolata, ai sensi dell’art. 16 della L. n. 289/2002, in quanto detta cartella, essendo l’unico atto portato a conoscenza del contribuente con cui si rende nota la pretesa fiscale e non essendo preceduta da avviso di accertamento, è impugnabile non solo per vizi propri della stessa ma anche per questioni che attengono direttamente al merito della pretesa fiscale ed ha, quindi, natura di atto impositivo.
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Aggiornamenti al 19/11/2019
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